什么是制度？制度就是規程， 是一個社會組織或團體中要求其成員共同遵守并按一定程序辦事的規程， 它是一種行為規范，是用來規范和約束人們思想行為的規范和標準， 是人們共同遵守的規章、 條例、 規則、辦法等的總稱。制度建設是一個制度制約、執行制度并在實踐中檢驗和完善制度的動態過程， 制度沒有 “ " 最好” ， 只有 “更好” 。
    對于企業來說， “三流企業做產品， 二流企業做品牌， 一流企業做文化” ， 企業文化涵蓋了企業的物質文化、 行為文化、 制度文化和精神文化， 不管是企業的外在表現，還是內在精神， 都是企業文化的構成部分。企業管理制度就是企業文化的重要內容，能很好地體現出企業文化。
    因為企業管理制度化過程是推動企業文化發展的重要手段。要形成具有自身特色的企業文化， 就要不斷推進制度建設， 用制度和標準約束習慣， 形成文化。而且企業在發展過程中出現的一系列的問題，追根溯底是因為缺乏相對公平的環境。如何才能在企業發展過程中保持公平，當然不能靠人， 因為人是情感動物， 必然存在偏好，而制度才是最公平的。